Cómo es el mecanismo para garantizar boletas en las elecciones nacionales

La noticia sobrevoló los medios durante toda la jornada de este domingo, la misma en la que se realizó el debate presidencial previo al balotaje del 19 de noviembre: la Justicia Electoral Nacional por la provincia de Buenos Aires advirtió a los apoderados de La Libertad Avanza que no habían entregado la cantidad suficiente de boletas para la segunda vuelta en la que se medirán Sergio Massa (Unión por la Patria) y Javier Milei (La Libertad Avanza).

El propio candidato libertario reconoció que era así y explicó que habían mandado "pocas" porque "si van a destruir, que destruyan pocas, después los fiscales van y las reponen".

Es más, el apoderado de LLA, Santiago Viola, dijo que "la provisión de boletas a las Juntas Electorales de cada uno de los distritos es únicamente a los fines de colaboración por parte de la Justicia y el Correo. LLA no ha incumplido con resolución legal alguna y ha acompañado boletas para todas las mesas de votación en la cantidad que se estiman necesarias para el inicio de la elección".

El dirigente dijo que esta decisión se basa en "evitar roturas, robos y sustracción de boletas, como los ocurridos a lo largo y ancho del país en las elecciones anteriores", al considerar que "es vital cuidar el enorme gasto que se ha realizado en boletas".

Los números

De acuerdo con un escrito de la Justicia Electoral Nacional por la provincia de Buenos Aires, la agrupación tendría que haber presentado 350 boletas por mesa, y solo han llegado 100.

La información que recogen las agencias de noticias y que reproducimos aquí indica que la ley electoral establece que para una elección presidencial como la del próximo domingo el Estado proveerá a las listas competidoras los fondos para imprimir "dos boletas y media por elector y electora".

Ante la advertencia de tribunales electorales sobre la entrega de menos cantidad de boletas que las previstas por parte de La Libertad Avanza (LLA), la fuerza de Javier Milei, la legislación señala cómo es el procedimiento de provisión en el día del comicio.

En ese sentido, las listas deben proveer para la constitución de las mesas la cantidad máxima de boletas que prevé el padrón para cada una de ellas.

Además, debe entregar una cantidad adicional para que las autoridades electorales cuenten, en un cuarto oscuro especial –que no se utiliza para el sufragio- con "boletas de contingencia".

Reposición

El instructivo distribuido a las autoridades de mesa respecto del faltante de boletas establece que "primero se debe verificar cada cierto tiempo (a criterio del presidente de mesa) las boletas dentro del cuarto oscuro".

"En caso de faltantes se solicita a los fiscales partidarios que se encarguen de buscar más boletas de su partido. Si estos no pueden subsanar la falta de las mismas, se debe comunicar con el Delegado de la Justicia Nacional Electoral quien tendrá a su cargo y resguardo un Cuarto Oscuro de Contingencia (COC) en el que dispondrá de ejemplares de boletas correspondientes a todas las listas o partidos", añade el explicativo. Pero en ese punto, aclara que esa provisión ocurrirá "siempre y cuando hayan suministrado las mismas".

Esto significa que las fuerzas políticas deben suministrar las boletas que se utilizarán en el acto eleccionario más un plus para conformar las boletas de contingencia, además de proveer ante un faltante por destrucción o robo de las papeletas.

El instructivo a las autoridades de mesa les recuerda que "en cada establecimiento de votación habrá boletas de contingencia de las listas de precandidatos que las hayan entregado oportunamente a la Justicia Nacional Electoral".

Recursos y rendición de cuentas

El artículo 32 de la Ley 26.571, establece que "las agrupaciones que participen en las elecciones PASO reciben los recursos equivalentes para imprimir una boleta por elector y electora, por cada categoría de cargo. Mientras que para las elecciones generales -y según lo establecido en el artículo 35- los recursos corresponderán a dos boletas y media por elector y electora".

En el mismo sentido, la Cámara Nacional Electoral subrayó que "después de cada elección primaria y general las agrupaciones políticas tienen la obligación de presentar los informes que contienen los aportes y gastos correspondientes a la campaña". Ello incluye la impresión de boletas con los fondos aportados por el Estado.

El informe correspondiente a las elecciones presidenciales de 2019, disponible en la página de internet del tribunal, el "consolidado con la información de las presentaciones efectuadas por las agrupaciones políticas" que incluye el rubro "Gastos en impresión de boletas".