No hay datos que sugieran margen inmediato para bajar impuestos

Techint y las Pymes piden emparejar la cancha a las fábricas argentinas, lo que el gobierno promete hacer con menos carga fiscal pero sin devaluar. Y el campo reclama la reducción de retenciones por la baja del precio de los commodities en un contexto de dólar atrasado.

La administración Milei no devaluará más allá del deslizamiento mensual programado, e incluso se concentra en la baja del crawling peg para anclar la inflación, confiado en el ingreso de dólares de inversiones. Pero no sería el 2025 el año en el que les dará respuestas a grandes y pequeños industriales ni al campo.

Nadin Argañaraz apuntó que "recién en 2026 podría haber margen fiscal para una nueva baja de impuestos". Para el economista y titular del Instituto Argentino de Análisis Fiscal, "el 2025 tiene un enorme desafío en materia de recaudación nacional", a la hora de mantener la recaudación tras haber eliminado ingresos por 1,4 puntos del PBI.

El analista recordó que en el proyecto de ley de presupuesto 2025 -aún cuando el gobierno de Milei está dispuesto a omitirlo para gobernar por decreto- se preveía una presión tributaria del 22,92% del PBI en 2025, apenas por debajo del 22,95% del 2024. Lo que lleva a la pregunta de qué compensará las ausencias del impuesto País y del blanqueo, a igualdad de pretensiones recaudatorias.

Argañaraz recuerda que el impuesto PAIS, en 2024, recaudó el equivalente a 1,1% del PBI. Y que según el Iaraf, otro 0,5% equivalente del PBI fueron ingresos por la moratoria, el blanqueo y el anticipo de bienes personales.

Apunta el analista que "en bienes personales ya existe una pérdida equivalente a 0,29 puntos porcentuales del PBI y de PAIS se puede suponer 1,1 puntos porcentuales. La suma es de 1,4% del PBI, suponiendo que la moratoria y el blanqueo rindan en 2025 lo mismo que en 2024. Lo más significativo es el impuesto PAIS, no coparticipable".

Por vía de la recuperación económica, el gobierno espera subas en las recaudaciones de Ganancias, Derechos de exportación (si el campo no retiene en silobolsas como sucedió este año y si se recuperan los precios), aportes y contribuciones, combustibles y derechos de importación.

Argañaraz recuerda que Ganancias se modificó a mediados del 2024 y en el caso de Combustibles la proyección tiene implícita una suba real del impuesto, que sigue retrasado respecto a años previos.

Pero el analista señala que este año no habrá margen para renunciar a recursos en la Casa Rosada. Argañaraz no analiza la posibilidad de más recortes del gasto, pero admite "la posibilidad que se pueda pensar en alguna reforma (tributaria) que inicie a fines de este año, con impacto pleno en la recaudación durante 2026".

Para la toma de decisiones la clave es lo que se espera, de ahí la importancia de la confirmación de alguna reforma concreta.

El Súper Iva

"Las provincias y CABA también participan del desafío, dado que parte de la recaudación nacional esperada es coparticipable", señala Argañaraz sin más detalles. Nación apunta contra Ingresos Brutos y ha dejado trascender que lo compensaría con un "súper Iva".

Pero la Rosada pretenderá que esa baja en la presión fiscal para ganar productividad, sea a costa de menores ingresos de los gobernadores, que resistirán esa pretensión

Depende del crecimiento

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) proyectaron un crecimiento del PBI argentino del 4,3% este año; el Fondo Monetario Internacional (FMI) pronosticó una suba del 5% y el propio gobierno proyectó esa misma cifra.

"El margen fiscal -dice Argañaraz- va a existir en la medida que el crecimiento de la economía genere recursos fiscales extras, yendo una parte a aumento real de gasto y otra parte a la baja real de impuestos".

No es exactamente lo que dice el propio presidente. Milei afirmó: "No tengo problemas en bajar más los impuestos, que me digan de dónde recortar". Dijo que a las retenciones las tiene en la mira y también el impuesto al cheque. Y sostuvo que " estamos pensando una reforma impositiva".

Argañaraz sostuvo que "es muy importante que, a la hora de avanzar en una reforma tributaria, exista coordinación entre los tres niveles de gobierno, de modo tal de asegurar que el espacio fiscal que pueda ceder uno de ellos, no sea ocupado por los otros niveles, dejando el nivel de carga tributaria sin grandes cambios, aunque con distinta estructura".

Eso es parte de la disputa entre Economía y los municipios, en especial de la provincia de Buenos Aires, donde el aumento de tasas pone en jaque al comercio -en especial del conurbano- predisponiendo a los actores económicos menos en favor de lo que existe y más por un cambio de conductas fiscales en ese distrito, en un año de elecciones.