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ECONOMÍA

Fallo adverso

La OMC pide que Argentina levante las restricciones a las importaciones

El organismo que regula el comercio mundial las considera incompatibles con la normativa internacional vigente. La resolución no implica sanciones directas contra el país.


Sábado 17.1.2015
 0:34
Gonzalo Zentner
Gonzalo Zentner

La denuncia había sido presentada por Japón, EE.UU. y la Unión Europea. Foto: EFE

De la Redacción de El Litoral

economia@ellitoral.com

Télam

La Organización Mundial de Comercio (OMC) determinó que las declaraciones juradas para importar y otras medidas relacionadas al comercio exterior aplicadas por Argentina son incompatibles con la normativa internacional.

La conclusión fue adoptada por el Órgano de Apelación de la entidad multilateral en las controversias planteadas por separado por Estados Unidos, Japón y la Unión Europea por la implementación por parte de Argentina de la Declaración Jurada Anticipada de Importación (DJAI) y otros requisitos para los importadores denominados Prescripciones Relacionadas al Comercio (PRC).

El tribunal convalidó, en términos generales, las conclusiones del Grupos Especial o panel, conformado ad hoc, para los tres reclamos planteados, y concluyó que tanto la medida DJAI como la PRC constituyen “una restricción a la importación de mercaderías” y, por lo tanto, son “incompatibles con el párrafo 1 del artículo XI del Gatt de 1994”, la normativa general que rige el comercio internacional de los países miembros de la OMC.

Por otra parte, el Órgano de Apelación, determinó que en los casos planteados por la Unión Europea y Japón, con respecto a “lo relativo a su prescripción de contenido nacional, la medida PCR es incompatible con el párrafo 4 del artículo III del Gatt” porque “modifica las condiciones de competencia en el mercado argentino, de modo que se otorga a los productos importados un trato menos favorable que el concedido a los productos nacionales similares”.

En el informe, firmado el lunes y difundido ayer en Ginebra por la OMC, los tres miembros del tribunal recomiendan al Órgano de Solución de Diferencias (OSD) de la entidad, donde se sustancian estos reclamos, que “solicita a la Argentina que ponga las medidas cuya incompatibilidad con el Gatt se ha constatado”, tanto en esta instancia de apelación como por el panel, “en conformidad con ese Acuerdo”.

El informe no implica sanciones directas para Argentina en lo inmediato, ya que el procedimiento de Solución de Diferencias de la OMC implica, en primer lugar, un pedido al país en cuestión para adaptar las incompatibilidades, en un proceso con plazos establecidos y que conlleva a varias etapas de negociación.

Recién agotadas todas estas instancias sin resolverse la controversia, Japón, Estados Unidos o la Unión Europea, como reclamantes, pueden pedir autorización al OSD para aplicar, de manera unilateral, las llamadas “medidas de retorsión”, como suspender la aplicación de concesiones y obligaciones a Argentina.

Estas medidas, que deben ser temporales y vigiladas, consisten en el aumento de los derechos de importación a niveles tan elevados que resulte demasiado caro exportar, en general, sobre el mismo sector en que haya surgido la controversia.

La demanda fue iniciada por la Unión Europea en mayo de 2012, y en agosto del año siguiente Estados Unidos y Japón presentaron los mismos reclamos.

Ante la falta de acuerdo para una solución negociada entre las partes, el OSD estableció en enero de 2013 la conformación de un único Grupo Especial de Expertos para evaluar las tres controversias.

En agosto del año pasado, el Grupo Especial determinó la incompatibilidad de la DJAI y las PRC, decisión apelada por Argentina.

Capitanich defendió los controles

  • El jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, defendió esta mañana el sistema de “Declaración Jurada Anticipada de Importación”, luego de un fallo de la Organización Mundial de Comercio (OMC) que obliga a desmontar dicha estructura de control para el ingreso de productos extranjeros. Capitanich sostuvo que este sistema “es un elemento básico que ayuda a las aduanas a garantizar un resguardo”; remarcó que es un proceso “ágil” y advirtió que el normal abastecimiento de los productos “depende de la gestión y previsión empresaria”.
El funcionario recordó que el fallo de la OMC no implicará modificaciones en las negociaciones bilaterales con las naciones que denunciaron a la Argentina y subrayó que estos países “son los más denunciados en la OMC con fallos negativos”. Asimismo, consideró “posible que se establezcan criterios de negociación bilateral con los países denunciantes (Estados Unidos, Japón y la Unión Europea) pero no sin antes hacer un análisis de contexto”, dada la crisis que afecta a la economía mundial. “El sistema de DJAI implica un análisis previo de las importaciones en función de las proyecciones de las empresas. El anticipo de información es considerado un elemento básico que ayuda a las aduanas a garantizar un resguardo”, señaló el jefe de ministros. En ese sentido, indicó que lo consideran “un sistema ágil y un curso normal para la aprobación automática”, y señaló que “el abastecimiento de los productos depende de la gestión y previsión empresaria”. “Si hay algún inconveniente por fallas detectadas por las mismas empresas, puede existir desabastecimiento, pero no está relacionado con la aprobación de importaciones”, explicó. Además, detalló que “entre 50 y 60 empresas concentran el 60 por ciento de las importaciones” en Argentina, y reveló que observaron que “el volumen total de transacciones se ha incrementado sustancialmente en los últimos once años”.

Lo importante RELACIÓN CON BRASIL

  • La presidente brasileña Dilma Rousseff enviará a Buenos Aires el mes próximo a su ministro de Desarrollo, Industria Comercio, Armando Monteiro, y a su canciller Mauro Vieira, para que analicen con las autoridades argentinas la relación comercial bilateral. La agenda del encuentro comenzó a acordarse a partir de una conversación telefónica entre Monteiro y la ministra de Industria, Débora Giorgi, según aseguró el ministro brasileño en una entrevista con la agencia Brasil 247, divulgada en las últimas horas.
La visita de Monteiro a Argentina, en el que será su primer viaje al exterior en calidad de ministro, se realizará “seguramente en febrero”, dijo el funcionario, ex presidente de la poderosa Confederación Nacional de la Industria (CNI). Monteiro precisó que viajará a Buenos Aires junto al canciller Vieira, quien asumió el puesto de jefe de la diplomacia brasileña tras comandar las embajadas de Brasil en la capital argentina y en Estados Unidos.

El dato Textiles

  • Empresarios textiles acordaron con la Administración Federal de Ingresos Públicos (Afip) reforzar controles sobre las importaciones que afectan ese mercado. El acuerdo firmado con la Fundación Protejer pretende controlar “las importaciones que mediante medidas de amparo que expide el Poder Judicial de la Nación, eluden el trámite DJAI necesario para una adecuada administración del comercio textil por parte del gobierno nacional”. Protejer denunció que “más de 80 despachos de importación de mercadería textil que ingresaron por 20 sociedades jurídicas sin antecedentes comerciales bajo la modalidad de amparo judicial”. “Dichas empresas importaron durante el año 2014 por un valor superior a los 67 millones de dólares en productos textiles, equivalente a 13 mil toneladas”, señaló la entidad.

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