Las Islas Malvinas como territorio de disputa: un logro diplomático en la cumbre UE-Celac

En el marco de la III Cumbre entre la Unión Europea (UE) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) realizada en Bruselas, Bélgica, la Argentina logró un avance diplomático en relación con la Cuestión de las Islas Malvinas. Por primera vez en la historia de las relaciones birregionales UE-CELAC, la Unión Europea reconoció oficialmente en una declaración conjunta, la posición de América Latina y el Caribe con respecto a la Cuestión de las Islas Malvinas, que resalta la importancia del diálogo y el respeto al derecho internacional en la solución pacífica de controversias.

Tanto la UE como la CELAC reafirmaron su compromiso con el respeto a la integridad territorial y la solución de controversias por medios pacíficos, y saludaron la proclamación de América Latina y el Caribe como Zona de Paz.

El canciller Santiago Cafiero manifestó que "a partir de este pronunciamiento el gobierno argentino tiene la expectativa de profundizar el diálogo con la Unión Europa en relación con la Cuestión de las Islas Malvinas".

"Esta declaración conjunta supone un nuevo llamamiento de la comunidad internacional al Reino Unido para que se avenga a cumplir con su obligación de reanudar las negociaciones de soberanía con la Argentina", sostuvo el ministro de Relaciones Exteriores.

En la declaración conjunta, los bloques señalaron: "En cuanto a la cuestión de la soberanía sobre las Islas Malvinas, la Unión Europea tomó nota de la posición histórica de la CELAC basada en la importancia del diálogo y el respeto al derecho internacional en la solución pacífica de controversias". "Reafirmamos además nuestro compromiso fundamental con todos los propósitos y principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, incluida la igualdad soberana de todos los Estados y el respeto de su integridad territorial, la independencia política, la solución de controversias por medios pacíficos, de conformidad con los principios de justicia y el derecho internacional".

La cuestión Malvinas figura en dos de los 41 puntos de la Declaración de la III Cumbre de Jefas y Jefes de Estado o de Gobierno UE-Celac, junto a la firma de los presidentes del Consejo Europeo, Charles Michel, y de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.

"Es la primera vez que la Unión Europea habla de Malvinas", indicó un miembro de la representación argentina, que remarcó que "eso no es poco, es muchísimo".

Cómo se gestó

El subsecretario para América Latina y el Caribe de Cancillería, Gustavo Martínez Pandiani, arribó a Bruselas la semana pasada y trabajó en las negociaciones para lograr este reconocimiento. Y también lo hizo el secretario de Malvinas, Antártida y Atlántico Sur, Guillermo Carmona, indicaron fuentes de Cancillería.

El canciller Santiago Cafiero manifestó que "a partir de este pronunciamiento el Gobierno argentino tiene la expectativa de profundizar el diálogo con la Unión Europa en relación con la Cuestión de las Islas Malvinas".

Por su parte, Carmona dijo a Télam que "la Declaración UE-Celac es sumamente importante en tanto incorpora por primera vez la mención a la Cuestión Malvinas".

Qué cambia

Carmona reseñó que "hasta 2021 la UE consideraba a las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur como territorios de ultramar de la Unión Europea, y a partir del Brexit sin embargo existía una reticencia de la UE a hacer mención en las declaraciones a la Cuestión Malvinas".

El funcionario explicó que "esto comenzó a cambiar en 2022 cuando la Eurolat (Asamblea Parlamentaria Europea-Latinoamericana), que reúne a parlamentarios de ambas regiones, cuando se introdujo la Cuestión Malvinas", y también recordó "la Declaración de la Comisión Mixta UE-Argentina".

"Ahora dimos un paso más hacia el objetivo que tenemos", indicó Carmona, que es "el reconocimiento por parte de la UE de que existe una disputa de soberanía entre la Argentina y el Reino Unido por la Cuestión Malvinas, y que la disputa se debe resolver de acuerdo al derecho internacional, la posición que Argentina viene reclamando".

El 23 de junio de 2022 el canciller argentino planteó en la Sesión Especial del Comité de Descolonización de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en Nueva York la reanudación de las negociaciones entre la Argentina y el Reino Unido por la disputa de la soberanía de las Islas Malvinas.

La Resolución 37/9 de 1982 de la ONU reconoció que la Guerra de Malvinas no alteró la vigencia ni la naturaleza de la disputa de soberanía de las islas e instó a mantener las negociaciones.

Ese pedido de reanudación de negociaciones para poner fin a la disputa de soberanía se sucedieron también en pronunciamientos de la Organización de Estados Americanos (OEA), el Grupo de los 77 y China, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, el Mercado Común del Sur (Mercosur), el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y la Cumbre Iberoamericana, entre otros foros regionales e internacionales.

Una figura clave

Los medios nacionales que participaron de la cumbre en Bruselas entre la Unión Europea (UE) y los países de América Latina y el Caribe (Celac) coinciden en el trabajo previo y silencioso que culminó en el pronunciamiento alcanzado sobre "la cuestión Malvinas". Y también en la relevancia del subsecretario de Asuntos de América Latina y el Caribe de la Cancillería Gustavo Martínez Pandiani. una figura ligada al equipo del ministro de Economía y precandidato a Presidente Sergio Massa, para obtener ese logro diplomático.

Según reseña Noticias Argentinas, el diplomático ingresó en el Ministerio de Relaciones Exteriores a comienzos de la década del 90 y a partir de allí ocupó distintos cargos, tanto en el extranjero como en el Palacio San Martín. Uno de los más destacados fue cuando estuvo a cargo de la estrategia para profundizar las relaciones económicas con Estados Unidos y Canadá entre 2013 y 2017.

Desde hace casi un año, Martínez Pandiani forma parte de la mesa que Massa creó para avanzar con los acuerdos con organismos multilaterales de créditos, ya que lo considera un hombre de estrecha confianza.

Ahora, desde la Subsecretaría de Asuntos de América Latina y el Caribe, el diplomático avanzó con las negociaciones que permitieron que por primera vez en la historia de las relaciones birregionales UE-CELAC hubiera un reconocimiento respecto a la Cuestión Malvinas.