Reuniones preliminares a la firma del Pacto Federal del 4 de enero de 1831

Unidas las provincias del interior a la política centralista de José María Paz, las provincias del Litoral decidieron unirse para contrarrestar esta influencia y celebrar entre ellas tratados de alianza ofensiva y defensiva hasta tanto, se organizara una convención nacional.

El peligro inminente de Paz pudo más que los mutuos recelos entre las provincias de Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes con respecto a Buenos Aires.

Primer acuerdo entre Corrientes y Santa Fe

Con las miras puestas en la reunión a celebrarse en Julio de 1830 en Santa Fe, la Sala de Representantes de Corrientes designa el coronel mayor don Pedro Ferré como Comisionado Extraordinario de la provincia ante los gobiernos de Santa Fe, Entre Ríos y Buenos Aires, lo que es ratificado por el entonces gobernador correntino Pedro Dionisio Cabral.

Se le conferían a Ferré plenas facultades para el desempeño de sus funciones, y por nota del 8 de Febrero de 1830 comunica estas novedades al gobernador de la provincia de Santa Fe.

Ferré se traslada a la ciudad de Santa Fe, donde el 23 de febrero firma con el representante del gobierno local, Pascual Echagüe, el denominado Tratado Preliminar. Resolvieron formar una liga entre las cuatro provincias del Litoral, debiendo solicitar a Entre Ríos y Buenos Aires la celebración de una convención.

Dicha reunión, si no surgía oposición, debería efectuarse en la ciudad de Santa Fe. Se inclinaron por el sistema federal. A su vez se dispuso nombrar un diputado a los efectos de que fuera como enviado especial ante las provincias beligerantes del interior.

Ambos representantes dejan en manos del gobernador de Buenos Aires la dirección de las relaciones exteriores, lo cual implica que se sigue manteniendo lo establecido en la convención de paz celebrada en el año 1829 entre los gobiernos de Buenos Aires y Santa Fe. Tanto el gobernador de la provincia de Santa Fe como el Honorable Congreso de Corrientes y su gobernador, ratificaron este tratado.

El acuerdo se extiende

El 23 de marzo, en virtud de la invitación hecha por el gobierno de Santa Fe el 24 de febrero, se celebra una convención entre los gobiernos de Buenos Aires y Corrientes, siendo diputado por la primera Manuel Tomás de Anchorena.

Ambos gobiernos se comprometen a emplear sus buenos oficios y relaciones amistosas con el de la provincia de Entre Ríos para que entre en esta liga; siendo este tratado igualmente ratificado por Juan Manuel de Rosas y el antes mencionado Cabral.

Con posterioridad a este tratado se cursan notas entre los distintos gobiernos. El 4 de mayo se efectuó el tratado preliminar entre las provincias de Corrientes y Entre Ríos, representando a esta última Pedro Barrenechea. En este documento no se trata nada que ya no se haya dicho en los tratados anteriores.

Con motivo de la derrota de Facundo Quiroga en Oncativo el 25 de febrero por las fuerzas de Paz, las provincias del litoral se reunieron el 12 de abril en San Nicolás.

Durante el transcurso de la misma se resolvió mandar un Oficio al Gobierno de Córdoba instándolo a mantener la paz. La provincia de Entre Ríos en esta reunión no estuvo representada. Por nota del 19 de abril, Estanislao López pone al tanto de todo lo actuado al gobernador entrerriano Juan León Sola.

Este le contesta con fecha del día 23, diciendo que todo ha sido satisfactorio para él y agradeciendo a su vez al caudillo santafesino que haya podido representarlo, ya que él se vio en la imposibilidad de concurrir.

Paralelamente, el gobernador de Corrientes, en nota del 28 de abril, le manifiesta a Ferré su aprobación por su actuación y especialmente para con el enviado de Córdoba. El 29 le pide que regrese a la capital de la provincia a fin de informarle de ciertos pormenores, sin que por esto tenga que suspender la comisión que desempeña.

Demora estratégica

El 14 de mayo el gobernador sustituto de Córdoba contestaba en términos que mostraban su tremenda prevención contra Rosas. La correspondencia cambiada entre Paz y los caudillos del Litoral no era más que una forma de demorar, por ambas partes, la contienda que se consideraba inminente. Rosas, es desde ese momento el eje de la resistencia federal contra los aprestos de Paz:

"Después del dominio militar, Paz perfecciona el político con la firma de un tratado de paz, amistad y alianza defensiva y ofensiva. Se celebró en Córdoba el 5 de julio de 1830 entre esa provincia y las de Catamarca, San Luis, Mendoza y La Rioja, a las que se adhirió la de San Juan. Este tratado es el anuncio de lo que será la liga del interior (…)".

Luego de organizarse, Paz se dedicó a minar la confianza que López tenía depositada en Rosas, en lo que fracasó, ya que López manifestó su coincidencia con Rosas: "A pesar del tono empleado por Paz y López, Rosas insistió ante el primero en su gestión conciliadora".

Así refleja la situación la nota que le dirige a Paz el 31 de mayo, diciéndole que no han recibido una respuesta definitiva a la comunicación de fecha 12 de abril entregada por el conductor Francisco Domingo de Oro:

"Silencio tan notable no inspira confianza ni puede creerse el precursor de las más sanas intenciones; no el anuncio del reposo y del descanso que piden los pueblos; no finalmente la consecuencia de lo que parecía desear el gobierno de Córdoba".

Y emplazándole para su respuesta dice: "El Exmo. Sr. Gobernador de la Provincia. de Córdoba por lo mismo se servirá contestar esta nota a los tres días de recibida, siempre que antes no lo hubiera hecho en términos, claros, decisivos e inequívocos. Pasados estos los infrascriptos reputarán repulsadas las pretensiones de paz, amistad, libertad e independencia de los términos que expresan".

Rosas por esta fecha, en opinión de Enrique Barba, estaba convencido de la inutilidad de tratar con Paz en otros términos que no fueran la disolución del ejército del interior. Las dificultades subyacentes respecto a los debates sostenidos en estas reuniones preliminares, según expresiones de Pedro Ferré volcadas en sus memorias:

"Los hijos de Buenos Aires, son los que tiene derecho para dominar a todos los pueblos del antiguo virreinato, y de disponer como dueños del caudal que es nacional como lo ha hecho siempre y lo hace actualmente su gobierno; como el haber contraído grandes deudas a nombre de los pueblos sin que éstos sepan estos compromisos, ni menos en qué se hayan invertido aquellos caudales; (...)"

"(...) de manera que aquel gobierno parece que se considera único y universal heredero de Fernando VII. He aquí el origen y raíz de la discordia y de la guerra civil que sufren todos los pueblos".

Entre los asuntos de mayor debate figuran las propuestas proteccionistas de Ferré y las referidas a la oportunidad de la organización nacional, en lo que Rosas discrepaba con el correntino y con la firme opinión del brigadier López.

Estamos a pocos meses del 4 de Enero de 1831 -en que se produce la firma del Pacto Federal- y del 10 de mayo del mismo año, en que las avanzadas de Estanislao López bolean el caballo del general Paz, tomándolo prisionero.

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