El representante de los abogados advierte sobre los efectos de la parálisis del Consejo de la Magistratura

El abogado rosarino César Antonio Grau se sumó al Consejo de la Magistratura de la Nación en diciembre último tras el fallecimiento del letrado porteño Héctor Recalde. Ese día también juró otro abogado, Alberto Maques en reemplazo de Miguel Piedecasas.

Desde ese día, el presidente de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo, Horacio Rosatti, no ha convocado al cuerpo que no integró sus comisiones de trabajo y por ende no puede avanzar en distintos temas sobre el funcionamiento del Poder Judicial.

En visita a El Litoral, Grau habló de estos y otros temas:

- En diciembre asumió su lugar en el Consejo de la Magistratura ¿Cómo está hoy el cuerpo?

- Desde diciembre a hoy el Consejo de la Magistratura está en un estado de parálisis prácticamente absoluta. El presidente debió haber convocado a un plenario de integración de comisiones. El Consejo actualmente tiene cinco comisiones: de selección de magistrados, de disciplina, de acusación, de administración y la de reglamentación. Esas comisiones son, ni más ni menos, los mandatos constitucionales que el artículo 114 le establece al cuerpo.

Las comisiones se establecieron para poder funcionar como cuerpo. Específicamente la comisión de Disciplina, que era presidida por Recalde quedó acéfala; y la comisión de Acusación estaba presidida por Piedecasas y estaba Recalde integrándola como vocal, también quedó acéfala por la renuncia de Piedecasas. Tanto la comisión de Disciplina como la Acusación quedaron sin sus cabezas y sin sus integraciones. Esto tiene que resolverse en un plenario y no se lo convocó.

Esto deviene en un grave perjuicio para la institución. Están corriendo los plazos de caducidad para la sanción a cualquier magistrado, plazos que no se interrumpen ante esta situación. Estamos prácticamente asistiendo a una especie de jubileo respecto a las faltas éticas de los jueces.

Las otras comisiones tampoco pueden tomar decisiones porque no están integradas. Es una falencia muy grave.

Denuncia contra jueces

- ¿Hoy una denuncia de ciudadano o institución contra un magistrado queda cajoneada por no tener comisiones?

- Exactamente, hoy ante una denuncia a un juez, se le da el ingreso por Mesa de Entradas y queda a la espera de que el cuerpo se integre.

- El Consejo entiende sobre la justicia federal en todo el país ¿hay muchas denuncias contra jueces?

- Hay muchos jueces denunciados pero, aclaro, son más los no denunciados que están cumpliendo bien con sus funciones. Hay cientos de denuncias en trámite en Disciplina. En esa comisión están las denuncias contra jueces por faltas que, en principio, no ameritan la destitución sino el apercibimiento, una multa. Acusación tramita las causas donde, eventualmente, traería una acusación ante el jurado de Enjuiciamiento en un jury. Acá son menos los casos, unos 20.

Un tercio del Poder Judicial tiene denuncias, quizás muchas sin fundamento y podrían ser desestimadas pero tampoco se las puede rechazar porque no hay posibilidades de investigación.

Vacantes y concursos

- Lo otro son las vacantes y la necesidad de realizar los concursos

- Entre la justicia federal y la Nación hay 1.000 cargos con 300 vacantes. De esas 300, 180 están ya en la órbita del Poder Ejecutivo que en 2024 cumplió un récord: no mandó un solo pliego que seleccionara el Consejo de la Magistratura al Senado.

El Consejo empezó a funcionar en 1998 y nunca pasó que transcurriera un año calendario sin mandar un pliego para nombrar jueces.

La mora principal está en el Poder Ejecutivo. El Consejo tiene unas 120 vacantes en trámite, en distinto estadio. Las que están en estadio avanzado están paradas porque no está integrada la Comisión de Selección. Avanzan solo los concursos en etapas iniciales como ocurrió el jueves en la UNL con la prueba escrita para los postulantes al juzgado federal número 1.

- Son muchas las vacantes en cargos federales en la provincia de Santa Fe

- Y es una situación que se continúa agravando y contribuye a un menor servicio de justicia.

- Además se está cambiando el funcionamiento de la justicia penal federal con el nuevo Código de Procedimientos

- Se habían creado bastantes cargos con la Ley de Fortalecimiento a la Justicia Federal de Santa Fe. Los concursos están en trámite y sería saludable que el Consejo empiece a funcionar para poder avanzar. Si se pusiera en funcionamiento, este mismo año podrían terminar esos concursos. Es momento de empezar a funcionar.

Parálisis y falta de presupuesto

- ¿Es tema de análisis de los consejeros la parálisis del cuerpo? ¿A quién le conviene que no funcione el cuerpo?

- Lo desconozco. Habría que preguntar en primer lugar al presidente del Consejo, al presidente de la Corte. También la Corte está en una situación, en cierta forma irregular, por el hecho de que solamente tiene tres miembros regulares y otro nombrado por decreto, en comisión. Es una Corte que está funcionando no de un modo pleno, con internas que repercuten en los otros órganos del Poder Judicial.

El Consejo de la Magistratura es un órgano muy importante del Poder Judicial. Después de la Corte Suprema es el órgano por excelencia. Tiene a su cargo la administración de los recursos, facultades reglamentarias, la facultad de sancionar a los jueces, a los magistrados. Habría que preguntar a quién beneficia el hecho que el Consejo no pueda sancionar a ningún magistrado que puede cometer una falta atroz y hoy no podría hacerse nada.

- El otro tema es la falta durante los dos últimos años de la sanción de la Ley de Presupuesto que impacta en el funcionamiento del Poder Judicial y que administra el Consejo

- Exacto. Nosotros estamos funcionando con un presupuesto doblemente prorrogado. Hoy funcionamos con un presupuesto desactualizado por la inflación. Así el presupuesto dura muy pocos meses y después se tienen que ir a pedir partidas específicas para poder afrontar hasta el pago de sueldos.

Hablar de obra pública es casi como un pecado. Hay situaciones inverosímiles donde actualmente hay varios juicios de desalojo contra dependencias del Poder Judicial. Ejemplo en Catamarca y otras partes del país. Sin presupuesto no se pueden reajustar los cánones locativos, no se puede llegar a un acuerdo y termina derivando en este tipo de situaciones rayanas en el escándalo. Sería bueno la sanción de una ley de autarquía que le brinde mayores recursos al Poder Judicial.

Las funciones esenciales del Estado son salud, educación, justicia y seguridad. La justicia es una función esencialísima del Estado y si no tiene los recursos, no puede funcionar. Las condiciones edilicias de muchos juzgados están en un estado lamentable por falta de recursos. El tema del mantenimiento es cada vez más difícil y hace mella en los justiciables porque el que termina pagando el costo de esto es el ciudadano.