Dentro del radar: el Congreso pone el foco en la salud mental de niños y adolescentes

El 21 de octubre fue una jornada prolífica en la Cámara de Diputados: en la reunión conjunta de las comisiones de Acción Social y Salud Pública, que preside Pablo Yedlin (UxP) y de Familias, Niñez y Juventudes, a cargo de Roxana Reyes (UCR), se logró dictamen unánime sobre el proyecto que pone la lupa en la prevención de suicidios e intentos de suicidios de niñas, niños y adolescentes.

Se trata de una modificación a la norma vigente (Ley 27.130 de 2015, reglamentada en 2021). Sobre el tema viene batallando desde hace tiempo la diputada nacional Marcela Campagnoli (CC), quien impulsa además una modificación de la Ley Nacional de Salud Mental.

“Logramos dictamen unánime a un proyecto de mi autoría de prevención de suicidio, y está en el Senado otro proyecto sobre ludopatía”, resumió la legisladora, sin perder de vista que el texto que está en la Cámara alta, con media sanción de Diputados, debería ser tratado en este período de sesiones porque, de lo contrario, perderá estado parlamentario.

Cabe señalar que la provincia de Santa Fe tiene su propia ley, sancionada en noviembre de 2024.

Volviendo a la prevención del suicidio, con la coautora Eugenia Alianiello (UxP), la iniciativa se basa en tres ejes: prevención, asistencia y posvención con una mirada federal y establece objetivos concretos.

En aquella sesión conjunta también se escucharon reclamos de bloques opositores al gobierno nacional por la situación de efectores de salud emblemáticos como el Garrahan y el Bonaparte. A la vez en que se insistió en la responsabilidad del Estado para establecer las políticas públicas, más allá de la tarea que realizan organizaciones sociales.

En diálogo con El Litoral, Campagnoli se refirió, en primer lugar, a los cambios que impulsa para la Ley Nacional de Salud Mental (N° 26.654)..

- ¿Qué puntos habría que modificar?

- Por cómo está redactada, son varias cosas. El artículo 20 de la ley habla de las internaciones involuntarias y si bien es cierto que no las prohíbe, las dificulta. ¿Cómo hace una persona que está captada por la droga o en medio de un brote sicótico para decidir por sí mismo la internación?

La ley dice que en caso de que no se quiera internar, un equipo interdisciplinario evaluará el riesgo cierto e inminente. El riesgo nunca es cierto porque, si no, sería una certeza. Hay que incorporar la palabra “grave”, y defino que un riesgo grave es aquel que puede ser perjudicial para sí o para terceros.

Por otro lado hay que escuchar a las familias: en mayo fue el episodio de Villa Crespo, donde una mujer acuchilló a sus hijos y a su marido, quien había mudado su oficina a la casa porque veía que su mujer había abandonado el tratamiento. Es importante el alerta familiar, y que ante una evaluación negativa del equipo interdisciplinario, haya una segunda instancia si la familia insiste, porque es la que conoce a diario la situación de la persona.

La ley prohíbe los institutos monovalentes y dispone un equipo interdisciplinario conformado por terapista ocupacional, sicólogo, siquiatra y asistente social con el mismo poder de decisión. El dictamen de internación tiene que ser firmado por dos integrantes del equipo interdisciplinario; yo digo que si o si tiene que estar la firma del siquiatra, que puede evaluar la necesidad o efectos de la medicación.

Capacitación y un 0800

- En los argumentos explico que a partir del año 2022 se estableció la obligación de que los hospitales informen todo intento de suicidio o suicidio consumado. Ese registro reveló que en la Argentina hay 22 suicidios e intentos por día y allí pusimos el alerta (entre abril de 2023 y abril de 2025 hubo 15.807 casos, según esos registros).

Empecé a trabajar con la fundación Enebro y la Fundación Empesares y establecimos que el tema tiene que estar incorporado en la currícula de las carreras afines, También proponemos que que funcione un 0800 las 24 horas del día, a cargo de personal especializado, y que el registro oficial especifique género, edad y, si es posible determinar, causas, para establecer políticas a futuro.

- Hay un especial hincapié en proyectos vinculados a la salud mental y la situación de niñas y niños.

- Nos preocupa muchísimo porque ha reemplazado a la primera causa de muerte que era el accidente de tránsito. Es más frecuente entre jóvenes de 14 a 29 años pero también hubo intentos en niños y niñas mucho menores. También se registra un alto número de autolesiones.

- ¿Estamos dejando solos a los chicos y a los jóvenes? Quizás las leyes estuvieron pensadas para un destinatario adulto y no se previó que cuestiones como consumo problemático o suicidio podían afectarlos.

- No solo eso, sino también la exposición permanente de los jóvenes a las pantallas, un tema que no está regulado. En el Congreso tuvimos una jornada sobre el impacto de las pantallas en la salud mental de los adolescentes. Hay que tener en cuenta la manera en que se disparó el uso de tecnología en la pandemia: así como antes te vestías para ir al casino, hoy tenés el teléfono celular en el bolsillo y esa posibilidad despertó el auge en la ludopatía infantil.

Si bien es problemática en los adultos, ante la pérdida éstos pueden manejar la frustración de una manera diferente que un joven que sigue creyendo que puede recuperar lo que perdió y se endeuda, se aísla, miente a sus padres y amigos, deja sus hobbies y sus momentos de encuentro porque se encierra a apostar para recuperar el dinero perdido.

Ludopatía

- El proyecto de ley para abordar la ludopatía tiene media sanción de Diputados.

- Si, y si no se trata este año, cae y habrá que presentar otro proyecto, tratarlo en comisión y construir los consensos para que se trate y apruebe nuevamente.

El mayor obstáculo es el gobierno porque cuando lo aprobamos el año pasado, La Libertad Avanza sostuvo que cercenaba la libertad si se prohibía la publicidad y usar tarjeta de crédito. Pero acá se trata de prevenir el daño que se genera en la familia cuando un integrante se endeuda con ese método. Por eso incorporamos las alternativas de dinero en cuenta o tarjeta de débito.

Cuando voy a colegios a hablar de este tema, les pregunto a los jóvenes por qué empezaron a apostar: la mayoría dice que fue porque les aparecía una publicidad en el celular y le daban un bono de recompensa si lo hacían dentro de las siguiente dos horas.

- ¿Tienen costo los cambios que propone?

o tienen costo. También presenté un proyecto de emergencia en salud mental y allí explico dónde se debería fortalecer la atención en lugares más vulnerables y pido que se cumpla con lo que dice la ley y que el 10 % del presupuesto de Salud sea aplicado a salud mental, cosa que nunca se cumplió.

- Hay problemáticas nuevas que surgieron con las nuevas tecnologías o se hicieron más visibles. ¿El Congreso está quedando muy atrás de estos cambios?

- Confío en que se actualice, pero para eso necesitás “Campagnoli” que planteen los temas y no bajen los brazos. Termino el mandato en diciembre y Roxana Reyes que estuvo en la jornada sobre el uso de pantallas, también. Las dos coincidimos en que hay que buscar diputadas y diputados que quieran asumir esta problemática e impulsar proyectos en esta línea.