El gobierno nacional defendió el presupuesto 2025: "Nos atamos de manos con el equilibrio fiscal"

"El equilibrio financiero es innegociable" y "solo se puede gastar si tenemos los recursos". Carlos Guberman, secretario de Hacienda de la Nación, repitió los preceptos "innegociables" del proyecto 2025 que el presidente Milei presentó en el Congreso y que el funcionario santafesino explicó ante la comisión de Diputados que comenzó a analizar este martes la ley de leyes.

Reiteró que entre las principales variables de la iniciativa están el crecimiento del PBI real del 5%, una inflación promedio del 28,3% y un tipo de cambio nominal que a diciembre tendría que estar alrededor de 1207 pesos por dólar. "Si nos equivocamos con la pauta de inflación no podemos gastar recursos adicionales sino en partidas con cláusulas indexación; las demás no pueden aumentar. Nos estamos atando de manos con el equilibrio fiscal y cómo debe gestionarse la agenda pública", afirmó Guberman.

Recordó que desde 2010 el Sector Público Nacional no tiene superávit, y que el déficit desde entonces se financia con "permanente acumulación de deuda". Resaltó que el criterio del gobierno es primero estimar los ingresos, descontar los intereses de deuda que debe afrontar y con el saldo calcular los gastos a realizar. "No podemos emitir para financiar", ratificó.

Jubilaciones y planes

"El 2023 cerró con un déficit financiero de 4,6 puntos del PBI, En 2024 estamos yendo a equilibrios y el próximo, con caída en los ingresos y el año que viene -desaparece el impuesto País, que vence el 23 de diciembre- lo vamos a sostener", dijo Guberman.

Aclaró que sin embargo "seguimos incrementando partidas en jubilaciones" con una "fórmula de indexación con dos meses de rezago", por lo que "este año empiezan a recuperarse" los haberes y "el año que viene estarán por arriba en términos del PBI".

Sostuvo que "si sumamos el gasto previsional, el de asistencia social, los salarios públicos y los intereses de la deuda, consumimos el 80% del presupuesto". El resto son subsidios, gasto de capital (obra pública), presupuesto universitario y transferencias a provincias. "No tenemos mucho para modificar", subrayó. Dijo que cualquier incremento supone "discutir a quién le dejamos de pagar".

Advirtió además que "el Sector Público Nacional tiene que generar ahorros para pagar el déficit de las empresas" y entes descentralizados. "Los ingresos tributarios que van a la administración nacional suman 14 puntos del PBI, 1,1 puntos menos que en el promedio de 9 años previos". Añadió que la recaudación "va a ser mejor en términos de recursos de la seguridad social" por la "recuperación de salarios reales", y aclaró que los ingresos de comercio exterior no serán por subas de alícuotas de retenciones sino por el efecto de la baja recaudación de 2024, ya que el dólar soja del 2023 hizo adelantar recursos.

Guberman puso especial énfasis en el hecho de que en 2023 el gasto en AUH y Tarjeta Alimentaria "cayó 18% en términos reales", mientras que este año -sin intermediación política o de negocios- "está incrementando 16% en términos reales. El año que viene planeamos incrementar la asistencia en la misma magnitud".

También advirtió que con la suma de esos dos componentes se cubría mitad del costo de la canasta alimentaria en 2023, mientras que se llega "casi al 100% desde mayo de este año".

Recortes y programas

Resaltó que la administración MIlei bajó los ministerios de 18 a 9, achicó las secretarías de 106 a 52 "eliminando cargos políticos y áreas", y sostuvo que "la idea es continuar con ese proceso de reestructuración" para proveer mejores servicios desde un Estado más chico.

"Los 10 programas presupuestarios (de 415) más importantes se llevan 60% del total del gasto" y "tienen que ver con asistencia social y educación", detalló el secretario de Hacienda: prestaciones previsionales 36,5%; asignaciones familiares 7,4%; desarrollo a la educación superior 3,6%; política alimentaria 2,9% y pensiones por invalidez 2,2% del presupuesto.

Si bien aclaró que el superávit no implica necesariamente crecimiento, defendió el criterio basado en la evidencia histórica. "Desde 2010 la Argentina no logra sostener un ciclo de crecimiento más allá de un año o dos con suerte. La etapa previa de 2002/3 tuvo crecimiento sostenido hasta 2008 y había superávit en las cuentas públicas. No es causalidad, pero lo que me llama la atención es que desde que no tenemos superávit, no tenemos crecimiento", por lo que pidió "tratar de ver si eso nos ayuda a sostener el crecimiento".

Tres ejes

"Acompañamiento social sin intermediación" para evitar "abusos" de "la política o los negocios y progresivos de subsidios preservando necesidades de los más vulnerables; "recuperación de las capacidades en seguridad y defensa que estaban completamente desbastadas" y "modernización y simplificación del Estado", los tres ejes que según Guberman marcan la estrategia del presupuesto 2025. El gobierno plantea "reducir sin perder capacidad de acción".

La deuda se redujo en US$50 mil millones

Por su parte el secretario de Financiamiento, Pablo Quirno, aseguró que la administración Milei recibió "deuda equivalente (en pesos y dólares) a US$425.556 millones a noviembre del 2023 y casi US$62 mil millones de pasivos remunerados del BCRA. Sumó "unos 490 mil millones a noviembre de 2023".

Sostuvo que la deuda en agosto del presente año "está en el orden de US$440 mil millones", lo que supone "una reducción de US$ 50 mil millones". Detalló que la deuda en dólares 'cash' se redujo US$ 10 mil millones desde los 266,737 de noviembre del 2023. nes de dólares 'cash)

Recordó Quirno que "el 30% de la deuda consolidada tenía vencimientos a un día", por un equivalente a 66 mil millones de dólares. Reseñó además que "el Tesoro que no tenía fuente de financiamiento" y la hoja de balance del BCRA "estaba detonada".

"El equilibrio fiscal significa que el Tesoro no necesita financiamiento adicional y no le pide al BCRA", cuyo balance por el traspaso de deuda al Tesoro se redujo en US$ 60 mil millones de dólares en 7 meses.

También defendió la estrategia de la nueva deuda a tasas negativas frente a la anterior; el 90% estaba indexada y con referencia en una inflación creciente o con un dólar que se aceleraba. En esa condición está sólo 29% de la deuda presente.

En cuanto a la sostenibilidad de la deuda, Quirno detalló que con privados más organismos internacionales (sin contar las acreencias del propio sector público) "se redujo como porcentaje del PBI del 56,5% al 50,8%".

Detalló que los vencimientos 2025 en pesos suman 101 billones, de los cuales 30 billones son deuda del Tesoro con el BCRA (Lefis) "que se rollea porque el BCRA la usa para proveer liquidez a los bancos cuando lo requieren". Según desagregó, los vencimientos con privados suman $45 billones y con organismos US$7800 millones.