Tarifas comparadas: la Epe superó la media nacional, pero no quedó en el tope

El piso de 2023, del que partirán los aumentos de tarifas residenciales de la Empresa Provincial de la Energía, no es tan alto, aunque está por sobre los valores medios en todo el país. Así lo indica una comparación entre tarifas de empresas distribuidoras de energía eléctrica elaborada por la UBA que no tiene en cuenta tanto el aumento del 10% ya dispuesto pero que impactará en tarifas en febrero y la suba que se resuelva luego de la próxima discusión en la audiencia pública, convocada para el 9 de ese mes, más lo que -desde la Casa Rosada- se resuelva respecto del valor del megavatio a nivel mayorista en generación. (Ver aparte)

Un informe de un instituto que comparten la Universidad Nacional de Buenos Aires y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas indica que en 2023 el valor del servicio de distribución de la energía eléctrica en Santa Fe.

En los niveles N1,N2 yN3, que corresponden a los hogares de ingresos altos, bajos y medios en Santa Fe, la Epe estuvo en los puestos 17mo, 18vo y 16 sobre 30 jurisdicciones o empresas bajo análisis. En otras palabras, la energía eléctrica fue algo más cara para los santafesinos que en el promedio nacional pero a diferencia de otros años no se ubicó entre las 10 más caras, en ninguno de los segmentos bajo análisis.

El Observatorio de Tarifas y Subsidios de la Universidad de Buenos Aires compara los valores de los servicios públicos en todo el país y en el apartado referido a la distribución de la energía eléctrica se observan las consecuencias de dos decisiones políticas de las gestiones nacional y provincial anteriores.

En medio del proceso electoral, el ministro de Economía y candidato a presidente de la gestión de Alberto Fernández incluyó por decreto en la denominada "zona cálida" a buena parte de los usuarios residenciales de la provincia de Santa Fe, un reclamo histórico del centro norte del mapa de la bota (incluida la capital provincial) que tienen idénticas condiciones climáticas que las provincias vecinas y no gozan de los mismos beneficios. Entre otras decisiones políticas, Sergio Massa apuró un mayor alcance de los subsidios energéticos a los segmentos N2 (los más pobres) y N3 (la minoritaria sección media) al pasar de 400 a 600 kilovatios mensuales la energía con ayuda estatal nacional en el mes de diciembre y hasta febrero.

Por otra parte, el gobierno provincial anterior no actualizó la tarifa de la Epe por el VAD (Valor Agregado de Distribución) aunque había condiciones para aplicar un incremento del 20% mediante una suerte de cláusula gatillo ya otorgada a principios del año pasado.

Por último, otra decisión política, de las autoridades provinciales actuales aumentaron en un promedio del 10% las tarifas de la Epe para mejorar su retribución por la energía distribuída, sin llegar al tope del 20% que había disponible sin celebrar una nueva audiencia pública. Los efectos de esta última medida se comenzarán a notar en una parte de las boletas que se repartirán en febrero, con los consumos con nuevos valores de enero.

Se trata en definitiva de un piso, ya que por sobre estos valores impactarán los aumentos por la actualización de las tarifas en materia de generación y transporte en alta tensión, así como por el retiro de los subsidios en ambos sectores. La Secretaría de Energía de la Nación ha anunciado que por tercios buscará eliminar esas ayudas a los sectores medios y que dejará solo subsidios tarifarios a las familias en "situación de vulnerabilidad". La eliminación tendrá en cuenta los ingresos por hogar y no solo los de los titulares de los servicios públicos en electricidad y gas natural por redes. El objetivo es privar a los N3, la clase media, de esos aportes estatales. El segmento N1 ya no tiene subsidios desde el gobierno anterior y aún no está claro qué proporción de los usuarios residenciales N2 sufrirán recortes.

En cuanto a las tarifas que presenta el informe por provincias, aclara que "al momento de realizar un análisis tarifario comparativo es necesario puntualizar que en el sector de distribución conviven empresas públicas provinciales (como la Epe), empresas privadas (como Edenor y Edesur en el Conurbano y la ciudad de Buenos Aires) y cooperativas (en todo el país), alcanzadas por marcos regulatorios nacionales, como en el caso del Amba, provinciales y municipales en el caso de cooperativas".

Descripción

"Desde el mes de marzo de 2023 hubo aumentos dispares entre los cuadros tarifarios de todas las jurisdicciones. La autorización de las tarifas en cada caso son potestad exclusivamente de cada provincia y, por lo tanto, responden a criterios diferentes. Los datos indican que entre marzo y diciembre de 2023 la factura eléctrica promedio para un hogar de altos ingresos aumentó 145%, mientras que para los ingresos bajos y medios el incremento fue del 73% y 69% respectivamente", con una inflación que a lo largo del año se ubicó en el 120%. El impacto de los subsidios hizo que a los hogares que declararon tener ingresos altos (o no completaron su declaración jurada ante el Registro de Acceso a los Subsidios a la Energía, Rase) la suba de tarifas eléctricas supere en más de 25 puntos a la inflación, pero que sea sensiblemente menor para las capas medias y bajas.

Recortes

Los subsidios a la energía significaron el 75% del total de esas ayudas nacionales. El resto, se lo lleva sobre todo el transporte público de pasajeros en el Amba y el sostén del déficit de la empresa de agua y saneamiento para porteños y bonaerenses. Durante 2023 en materia de electricidad y gas natural por redes los aportes estatales cayeron 14,5% en términos reales, destaca el informe de la UBA. Solo en diciembre, los destinados a diferentes rubros (transporte, energía y otros servicios públicos) representaron $702.713 millones, de acuerdo con los números publicados por el Ministerio de Economía. Ahí apunta el gobierno nacional para mejorar las cuentas del Estado.

El 9 de febrero, audiencia pública

Mediante su primera resolución del año, el Ministerio de la Producción convocó a una audiencia pública "con el objeto de escuchar y recabar las opiniones de los interesados sobre la solicitud de adecuación en el cuadro tarifario efectuada por la Empresa Provincial de la Energía de Santa Fe", el día viernes 9 de febrero, a partir de las 9.

La reunión será en forma virtual, a través de videoconferencia "por medio de la plataforma Google Meet para quienes se inscriban como oradores" con un link que se comunicará oportunamente y para los participantes contará con "una retransmisión simultánea del contenido on line, vía streaming por medio de un canal de acceso público".

La audiencia, tanto como las resoluciones para poner en vigencia la suba tarifara estarán a cargo de la Secretaria de Energía, cuya titular, Verónica Geese presidirá el debate.

Los interesados en participar en la Audiencia Pública deberán inscribirse en forma obligatoria en el Registro habilitado a tal fin en la página del Ministerio de Desarrollo Productivo de la Provincia de Santa Fe (https://www.santafe.gov.ar). Se habilitará siete días antes de la celebración de la Audiencia Pública y hasta cuarenta y ocho (48) horas previas de la realización de aquella, es decir que los participantes deberán anotarse en los primeros días de febrero y hasta el 7.

Como es habitual, al momento de su inscripción, los interesados deberán indicar si lo hacen en calidad de participantes u oradores y consignar sus datos personales: domicilio, teléfono, correo electrónico y, en su caso, la institución que representan. Para todos los que decidan inscribirse en calidad de oradores "será obligatorio adjuntar el archivo que contenga el escrito correspondiente que manifieste los fundamentos de la exposición, los que no podrán exceder de tres (3) carillas, en formato A4, letra arial 12, interlineado simple. Cualquier inscripción que no cumpla los requisitos determinados en la presente será pasible de ser rechazada", indica un anexo de la resolución ministerial.

Un día antes de la fecha de comienzo de la Audiencia Pública, la Secretaría de Energía publicará el orden de las exposiciones y los tiempos asignados a cada expositor en la página web oficial. Cada uno tendrá un máximo de cinco minutos para su declaración.

"Durante la inscripción y previo a la realización de la Audiencia Pública los interesados tendrán a su disposición -en la página web del Ministerio Desarrollo Productivo de la Provincia de Santa Fe- la información que sustente el requerimiento de la actualización de la tarifa", dice la resolución.

Este viernes al mediodía era aún desconocido el porcentaje de aumento pedido para solventar el Valor Agregado de Distribución, es decir, en cuánto de lo que recibe la Epe aumentará la boleta a los usuarios residenciales, comerciales e industriales. El número (que se descuenta alto) por ahora no ha trascendido e impactará con lo que indiquen los medidores en marzo. Se sumará l 10% con que se ajustaron en diciembre las tarifas de la Empresa Provincial, para mediciones que comenzaron en enero, pero también al aumento que disponga la Secretaría de Energía de la Nación para el megavatio/hora en los distintos segmentos de usuarios residenciales, así como a industrias y comercios.

Esta semana habrá dos audiencias públicas en Buenos Aires. El viernes se discutirá el VAD de Edenor y Edersur en el Área Metropolitana de Buenos Aires (que cuentan con subsidios del Tesoro de la Nación, por ejemplo, por el consumo de los barrios conectados de manera irregular). El lunes, en tanto, se discutirá la retribución a las empresas también privadas del subsector del transporte (la gestión de las líneas de alta tensión). La primera no influye en las tarifas de Santa Fe, sí la segunda. En ambas, habrá que ver si por fin el gobierno nacional informa sobre el nuevo valor del megavatio en el mercado mayorista. Es decir cuánto dejará de subsidiar a los usuarios residenciales N2 y N3 y cuánto aumentará para todos la generación de energía.