Fin del Procrear: en la ciudad de Santa Fe quedaron dos desarrollos urbanísticos paralizados

El Gobierno nacional avanzó este lunes en la disolución del fondo fiduciario público del Procrear, que ofrecía líneas de créditos subsidiadas por el Estado nacional para el acceso a la vivienda así como desarrollos urbanísticos en distintos puntos del país. En la provincia había 6 planes directos de Nación en distintas ciudades, dos de ellos en la capital santafesina (en el Parque Federal y barrio Transporte) que quedaron paralizados con distintos grados de avance de obra. La obra en el Parque Federal era ejecutada por la empresa Pirámide S.A., mientras que en barrio Transporte, los trabajos eran llevados a cabo por la UTE Mundo S.A. y Capitel S.A., en los sectores 1 y 2, y Pirámide S.A. en los sectores 3 y 4.

Entre todos pretendían resolver la necesidad habitacional de alrededor de 1.100 familias santafesinas, de las cuales cerca de 400 son de la capital provincial. A ese número habría que sumar las 815 viviendas por "Casa Propia" que el gobierno nacional también dejó de financiar en la provincia de Santa Fe, por lo que en total son casi 2.000 las viviendas que están neutralizadas, según datos de la Secretaría de Viviendas de Santa Fe.

La medida que avanza con la disolución del Procrear se efectivizó mediante la Resolución 764/2025 del Ministerio de Economía Nacional publicada este lunes en el Boletín Oficial. Tras el decreto de noviembre del año pasado, el Gobierno emitió ahora una serie de lineamientos para desmantelar el fondo fiduciario que lo gestionaba desde su creación en 2012.

En la normativa el organismo asegura la continuidad de los procesos financieros y la disposición de los bienes involucrados tras su disolución, lo que se hará a través de la Secretaría de Obras Públicas. En tanto, el Banco Hipotecario continuará con el rol de fiduciario para la gestión de los créditos individuales que aún deben ser administrados hasta su total liquidación.

A la espera de detalles

Consultado sobre el impacto en Santa Fe, el secretario de Vivienda y Urbanismo de la provincia, Lucas Crivelli, advirtió que "falta información detallada y no se aclaran aspectos clave o los procedimientos específicos de venta de terrenos y viviendas".

Crivelli explicó a El Litoral que la resolución publicada en relación con los proyectos Procrear "no amplía mucho más de lo que ya decía el decreto", y que "el modelo de contrato que lo une al Banco Hipotecario, no aparece en la versión publicada en la web", por lo que aún faltan conocerse detalles concretos. "La implementación viene siendo lenta", aseguró.

En cuanto a los dos grandes desarrollos de la ciudad de Santa Fe, Parque Federal y Transporte, Crivelli aclaró que "los terrenos son de Nación, no del municipio, por lo que no hay posibilidad de transferencia directa a la ciudad". Y si bien la normativa permite que estos terrenos puedan ser adquiridos por privados, municipios, provincias o institutos de viviendas, el funcionario aclaró: "Hoy, con la situación presupuestaria actual, es muy difícil que la provincia pueda comprarlos".

"Todo dependerá del valor que defina el Tribunal de Tasación nacional y también de las condiciones de pago que establezca Nación. Porque se requiere de una inversión para terminar las viviendas, y luego el repago a Nación. Entonces, si se pretende cobrar inmediatamente todo lo ya ejecutado anteriormente, es muy difícil que sea viable", agregó.

-¿Podría haber privados interesados en adquirir y culminar los Procrear II de Santa Fe?

-Los privados van a apuntar a los proyectos que tengan un valor de reventa, porque hay un valor de suelo mucho más importante, y es lo que hace que los emprendimientos sean económicamente rentables o no.

Déficit habitacional estructural

Consultado sobre el impacto de la parálisis del Procrear en la provincia, ante la alta necesidad habitacional, Crivelli fue taxativo: "Hay más de 400 mil familias que no son propietarias de viviendas en Santa Fe, según el censo, y el número total de unidades del Procrear directo es de apenas 1.000 (entre Santa Fe, Rosario, Rafaela, Gálvez y Pérez). Se está siempre lejos de la demanda".

A nivel nacional, la situación no es mejor: "Argentina tiene un déficit habitacional de 2,5 millones de hogares y sólo se construyen entre 80 y 90 mil viviendas por año entre el sector público y privado. Además, cada año se suman 150 mil hogares a la demanda".

Aunque existen herramientas de financiamiento vigentes, como los créditos Nido -que son de la provincia de Santa Fe-, Crivelli señaló que hay un problema estructural en el acceso a la vivienda. "El crédito funciona, pero muchas personas no califican. En parte por los bajos salarios, pero también porque hay poca cultura crediticia, altos niveles de endeudamiento y dificultades para cumplir con los requisitos del Banco Central".

Para acceder a un crédito Nido, el ingreso mínimo exigido es de dos salarios mínimos, vital y móvil, en la práctica se requiere "más de 2 millones de pesos mensuales de salario para acceder a un crédito de 60 millones de pesos, que es el monto promedio para comprar una vivienda en Santa Fe, considerando que el crédito es el 75% del valor del inmueble".

Si bien la inscripción a Nido se mantuvo estable con 38 mil anotados, el funcionario aclaró que "recién ahora se están efectivizando los sorteados en diciembre, y hay un cierto movimiento en el mercado". Aunque hay propiedades no son susceptibles de crédito por estar en sucesión o sin regularización dominial, "todavía hay un movimiento de mercado para que los créditos funcionen", aseguró.

"Nido ya otorgó más de 300 créditos en toda la provincia por casi 8.000 millones de pesos", destacó Crivelli.

Falta planificación integral

Para el secretario de Vivienda, más allá de los programas puntuales, lo que falta es un plan estructural y de largo plazo: "Aun si hoy pusieras todos los recursos del Estado para construir 250 mil viviendas por año, no podrías: no hay cemento, acero, trabajadores, ni infraestructura de servicios para sostenerlo".

Y concluyó: "Argentina necesita un plan integral que incluya acceso al suelo, desarrollo de infraestructura y un sistema sólido de acompañamiento al crédito. La solución debe combinar respuesta a la emergencia habitacional y acceso real a la vivienda propia".