Aguas: el Enress recomienda bajar costos en los servicios contratados a otras empresas

Mientras en el Ministerio de Infraestructura, Servicios Públicos y Hábitat se define por estas horas cómo será finalmente el aumento de tarifas pedido por Aguas Santafesinas SA, entre los funcionarios de esa cartera se lee detenidamente la resolución respectiva proveniente del Ente Regulador de los Servicios Sanitarios.

Su parte resolutiva y también sus considerandos deben haber causado más de un mueca de desagrado, porque contienen críticas a la empresa, más allá de que se admite y recomienda la recomposición tarifaria en los términos planteados por la compañía aunque pide que sea morigerado su impacto con mayor gradualidad. En su edición del 16 de marzo El Litoral divulgó lo central de la resolución: más peldaños en los aumentos en lugar de dos impactos acumulables del 40%, que sumarían 96%.

El objetivo es "fragmentar el incremento porcentual, de modo que produzca un impacto gradual en la economía de los usuarios del servicio". La decisión está en manos de la ministra Silvina Frana.

Requerimiento

Más allá de que hoy el Enress no define si corresponden las actualizaciones (por las debilidades del contrato transitorio de vinculación de Aguas) siempre es importante una revisión a fondo de sus fundamentos.

Los considerandos tienen una enumeración que, en su sexto ítem, dice textualmente: "Se estima necesario que se profundice la reducción del impacto en los costos de servicios contratados a terceros, incrementando la prestación de los mismos mediante personal propio, en consideración a que Assa es una empresa pública". Palabras más, palabras menos, dice lo que se dijo en varias oportunidades en la audiencia pública por las tarifas, que a las labores de mantenimiento y las reparaciones deberían hacerlas en su enorme mayoría los empleados de la compañía con sus equipos.

El tema no se repite en la parte resolutiva, salvo que se interprete que puede ser parte del artículo 14, que dice: "Requerir a Aguas Santafesinas SA que en las revisiones tarifarias incluya e informe sobre políticas de eficiencia aplicadas, necesarias para determinar si los niveles de gastos expuestos se corresponden con una aplicación eficiente de los recursos".

De cal y de arena

Las consideraciones de aquella enumeración se ocupan de elogiar el avance de obras de Aguas, de alentar la colocación de caudalímetros y señalar que se deben combatir las fugas para contar con un servicio más eficiente. A continuación, parte de las "recomendaciones" del directorio del Enress para la empresa estatal.

"Se ha podido establecer la existencia de avances en obras y acciones y resulta necesario para la continuidad de las mejoras verificadas, que se continúe con la ejecución de obras y proyectos significativos para el servicio como son: Ampliación de la Plata Potabilizadora Santa Fe, Acueducto Gran Rosario Etapa II – Acueducto Circunvalación-, - Ramal Ibarlucea y Funes-,Acueducto Desvío Arijón Etapa II , Rehabilitación Cloaca Máxima y Nueva Estación Elevadora Esperanza, Ampliación Planta Depuradora 4° Módulo Rafaela, Nueva Planta Depuradora, Colectores Principales y Vaciadero de Camiones Atmosféricos Reconquista, entre otras".

Además, "se ha podido corroborar la necesidad manifestada por Aguas Santafesinas SA respecto de una adecuación tarifaria, dado que su estructura de costos continúa siendo afectada por los incrementos de precios relativos, producto de la inflación y el tipo de cambio".

Expresa que "resulta necesario avanzar con la sanción de un nuevo Marco Regulatorio, tarea que se viene abordando en la Comisión creada por Decreto Nº 0186/21, y de promover por otro lado una modificación legislativa tendiente a la adecuación de la figura jurídica de la empresa Assa, que se adecue a su actual realidad prestacional, en tanto empresa pública, y a través de la cual se determinasen tanto los objetivos de la prestación como su relación con el Estado Provincial, contemplando la implementación de una nueva estructura tarifaria para la Prestadora, la que deberá contar con una Tarifa Social integral, actualizada y focalizada que atienda a los sectores con dificultades económicas – financieras y a los sectores más vulnerables de la sociedad".

Medidores

"Se considera fundamental -siguen los fundamentos del Enress- que se continúe con la aplicación del programa de instalación de micromedidores y que en tal sentido se intensifiquen las acciones tendientes a ampliar el servicio medido por parte de la Prestadora, tal como lo viene propiciando desde hace años este Ente Regulador, en el entendimiento de que es necesario que el pago del servicio lo sea por lo efectivamente consumido, lo que no solo es beneficioso para el usuario sino que además resulta útil para evitar derroches de un recurso esencial como el agua; por lo cual se requerirá la elaboración de un nuevo Plan de Micromedición, por el periodo 2024-2027".

Lo mismo, "advertido el incremento de gastos totales en el rubro energía eléctrica, resulta trascendente que se mejore el consumo diario y se arbitren los medios necesarios a los fines de que se compatibilice con una gestión de la prestación más eficiente adoptando medidas acordes al nexo siempre existente entre los sectores de agua y energía".

Pone el acento además en intensificar "las acciones orientadas a reducir el porcentaje de agua no contabilizada, en particular con lo ya referido sobre el avance del Plan de Micromedición, y además con la detección y reparación de fugas en la red de distribución, entendiendo que si bien la propuesta requiere de un abordaje múltiple, constituye un indicador relevante de eficiencia".

"Se resalta la indefectible necesidad de avanzar con los proyectos y/u obras de construcción de Plantas de Tratamiento de Líquidos Cloacales, en las ciudades que presta el servicio, así como también llevar a cabo las acciones tendientes a incrementar el número anual de análisis realizados a los líquidos residuales conducidos mediante emisarios, incluyendo los Centros de Recepción de Camiones Atmosféricos. Se insiste en la necesidad de que la Prestadora mejore también sus niveles de eficiencia en la atención integral a las necesidades de buen servicio, los reclamos de los usuarios y sus tiempos de respuesta".

Previsión

Cuando Aguas inició el pedido de aumento de tarifas, entre la segunda quincena de enero y la primera de febrero, proyectó para sus cálculos anuales una inflación ponderada en 98,4% para todo 2023 y un tipo de cambio al mes de diciembre de apenas $ 328.