Santa Fe: El Ejecutivo habilitó la regulación de las agencias de seguridad privada

El Poder Ejecutivo habilitó en las últimas horas para el tratamiento en las presentes sesiones Extraordinarias de Legislatura el proyecto que propone dictar un marco regulatorio de la prestación privada de servicios de vigilancia, custodia y seguridad de personas humanas o bienes por parte de personas humanas y jurídicas.

Se trata de un proyecto votado en noviembre pasado por la Cámara de Diputados, cámara que ya se había pronunciado en años anteriores sobre la temática pero que nunca fue acompañada por el Senado.

"La decisión es analizar el tema y si hay consensos avanzar", dijo un vocero radical en la Cámara Alta. En el ministerio de Justicia y Seguridad también hay interés en avanzar con una norma legal y hubo aportes de funcionarios de esa cartera durante el paso del tema en Diputados.

Interés público

En la última sesión ordinaria de 2024, con el voto unánime de todos los miembros, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto para regular la prestación privada de servicios de vigilancia, custodia y seguridad de personas y bienes por parte de personas jurídicas dentro del territorio de la Provincia.

"Las actividades que realizan las empresas prestadoras de estos servicios son consideradas de interés público, subordinadas y complementarias a las que realiza el Estado Provincial, y sujetas a las políticas que se fijen con el objeto de resguardar la seguridad pública y ciudadana de forma complementaria", dispone el artículo primero.

El proyecto central llevó la firma del socialista Rubén Galassi y llegó al recinto de la Cámara con dictámenes de las respectivas comisiones, especialmente la de Seguridad que se ocupó de escuchar a las partes, esto es el Ministerio de Justicia y Seguridad, cámaras empresariales e incluso sindicatos que agrupan a trabajadores.

En el Senado

No era la primera vez que Diputados se pronunció por regular esta actividad pero en las instancias anteriores nunca tuvo acompañamiento del Senado por lo que fue perdiendo sucesivamente estado parlamentario. Ahora, hay expectativas de que el Senado termine convalidando el proyecto o bien realice modificaciones que sean aceptadas por la Cámara Baja.

En el Ministerio de Seguridad precisaron a El Litoral que están registradas en la provincia 210 agencias privadas que tienen unos diez mil agentes inscriptos y prestan servicios en 2.600 objetivos declarados.

Más allá de avalar el proyecto y habilitarlo ahora en Extraordinarias, el Ejecutivo prepara un mensaje para regular el uso de tecnología y aparatos electrónicos, léase drones por ejemplo, para enviar a las cámaras en las próximas Ordinarias.

"El efectivo control del funcionamiento de las agencias prestadoras de los servicios de seguridad privada requiere una precisa normativa que determine las condiciones y alcances con que las mismas deben ser habilitadas, registradas, fiscalizadas y eventualmente sancionadas. El establecimiento de disposiciones reglamentarias orientadas a cumplimentar con dichos objetivos redundara además en beneficio del interés público y de la seguridad de los usuarios", señala en sus fundamentos el proyecto Galassi.

Seguridad complementaria

El texto del proyecto avanza en la definición de los requisitos para la habitación en territorio santafesino de estos establecimientos, tanto en cuanto al personal responsable de la dirección técnica como al personal contratado encargado de las realizar las tareas.

Además definen las condiciones para la contratación, las incompatibilidades y obligaciones del personal, las prohibiciones y obligaciones de los prestadores, las capacitaciones que deben ser brindadas a los trabajadores, las funciones de la autoridad de aplicación designada en la órbita del Ministerio de Seguridad, así como un régimen de sanciones a las infracciones que los prestadores puedan cometer y el procedimiento que debe seguirse para el cobro y destino de las multas y tasas administrativas.

"La seguridad privada tiene como fin satisfacer necesidades legítimas de seguridad, complementarias a la seguridad pública y sujetas a las políticas que a los fines de aquella se determinen, y con total sujeción y absoluto respeto a las normas constitucionales nacionales y provinciales", reza el artículo 3.

Sin antecedentes penales

El personal comprendido en esta norma deberá cumplir, para su habilitación a los fines de prestar servicios, como mínimo y sin perjuicio de otros que establezca la reglamentación, con los siguientes requisitos: ser mayor de 21 años para prestar servicios efectivos o de 18 años para recibir las capacitaciones correspondientes; acreditar domicilio real o residencia efectiva mayor a dos años en el territorio de la Provincia de Santa Fe y poseer estudios secundarios completos.

También se exige al personal no poseer antecedentes penales con condena por delitos dolosos, o culposos relacionados con su función de seguridad; y cuando sobreviene para el personal una condena por delitos dolosos o culposos relacionados con el ejercicio de su función con posterioridad a su solicitud de inscripción en el registro; quienes hayan sido excluidos de las fuerzas armadas, de seguridad, policiales, del servicio penitenciario u organismos de inteligencia por delitos o faltas relacionadas con las actividades reguladas por la presente; acreditar aptitud psicofísica para el ejercicio de la función; cumplir con la capacitación a que se hace referencia en la presente ley, la cual deberá ser solventada por el empleador; no contar con antecedentes penales por delitos de lesa humanidad, o posea antecedentes por violación a los derechos humanos, obrantes en los registros de la Subsecretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación.

Las firmas de seguridad privada tendrán un Director Técnico como responsable de la dirección técnica y operativa, diseño, ejecución, coordinación y control de los servicios prestados por la empresa de seguridad privada.

Temas

La regulación de Seguridad Privada es uno de los pocos temas que tiene el Senado para el presente período de Extraordinarias que se reanudará el jueves venidero.

En cambio, en Diputados esperan la habilitación para que el Poder Ejecutivo firme un convenio con la petrolera YPF y distintos proyectos para habilitar expropiaciones en distintas localidades del sur santafesino.

En principio, ambas cámaras sesionarán el jueves venidero aunque previamente serán citadas a sesión conjunta si Acuerdos emite dictamen acerca de la conducta del fiscal de Vera, Aldo Gerosa.